PPP项目绩效考核流程
根据《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》（财金[2016]92号）及其他相关政策要求，特整理PPP项目绩效考核流程如下：
（1）整体要求：
各级财政部门应当会同相关部门，统筹安排财政资金、国有资产等各类公共资产和资源与社会资本开展平等互惠的PPP项目合作，切实履行预算收支与绩效管理、资产负债管理、信息披露与监督检查等职责，保证项目全生命周期规范实施、高效运营；
（2）准备工作：
成立绩效考核工作组，明确工作责任。搜集PPP项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、招标文件、PPP项目合同及其补充协议或承继协议、施工合同、融资合同等相关文件，确保涉及绩效考核的资料搜集齐全。
（3）梳理优化：
（4）成本监测：对政府和社会资本或项目公司已经确认的有关绩效考核的文件（包括但不限于产出说明、运维标准、绩效考核办法、运维方案）进行梳理优化，并使梳理优化的文件既能得到相关方的认可又能确保绩效考核相关文件满足项目需求，能够约束社会资本或项目公司提供高质量的公共产品和公共服务，达到按效付费的目的。
行业主管部门应当会同各级财政部门做好项目全生命周期成本监测工作。每年一季度前，项目公司（或社会资本方）应向行业主管部门和财政部门报送上一年度经第三方审计的财务报告及项目建设运营成本说明材料。项目成本信息要通过PPP综合信息平台对外公示，接受社会监督。
（5）开展考核：
（8） 费用支付：（5）开展考核：
各级财政部门应当会同行业主管部门在PPP项目全生命周期内，按照事先约定的绩效目标，对项目产出、实际效果、成本收益、可持续性等方面进行绩效考核，也可委托第三方专业机构出具考核结果。
（6）编制预算：
（7）预算审核：（6）编制预算：
行业主管部门应按照预算编制要求，编报PPP项目收支预算。每年7月底之前，行业主管部门应按照当年PPP项目合同约定，结合本年度预算执行情况、绩效考核结果等，测算下一年度应纳入预算的PPP项目收支数额。
财政部门应对行业主管部门报送的PPP项目财政收支预算申请进行认真审核，充分考虑绩效考核、价格调整等因素，合理确定预算金额。
对于绩效考核达标的项目，财政部门应当按照合同约定，向项目公司或社会资本方及时足额安排相关支出。
对于绩效考核不达标的项目，财政部门应当按照合同约定扣减相应费用或补贴支出。
（9） 考核监控：
（9） 考核监控：
各级财政部门应当会同行业主管部门开展PPP项目绩效运行监控，对绩效目标运行情况进行跟踪管理和定期检查，确保阶段性目标与资金支付相匹配，开展中期绩效评估，最终促进实现项目绩效目标。监控中发现绩效运行与原定绩效目标偏离时，应及时采取措施予以纠正。
财政部驻各地财政监察专员办事处应对PPP项目财政管理情况加强全程监督管理，重点关注PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证、政府采购、预算管理、国有资产管理、债务管理、绩效考核等环节，切实防范财政风险。
（10）信息披露：
项目准备、采购和建设阶段信息公开内容包括PPP项目的基础信息和项目采购信息，采购文件，采购成交结果，不涉及国家秘密、商业秘密的项目合同文本，开工及竣工投运日期，政府移交日期等。项目运营阶段信息公开内容包括PPP项目的成本监测和绩效考核结果等。
（11）绩效评价：
（11）绩效评价：
项目移交完成后，财政部门（政府和社会资本合作中心）应组织有关部门对项目产出、成本效益、监管成效、可持续性、政府和社会资本合作模式应用等进行绩效评价，并按相关规定公开评价结果。评价结果作为政府开展政府和社会资本合作管理工作决策参考依据。
