PPP法律依据
ppp模式主要鼓励非公共资本参与社会基础设施
提供建筑和基本服务。2005年，国务院就2005年鼓励发展非公有制经济，即“非公有制36”，放宽非公有制经济的市场准入提出了若干意见，其中有关于允许非公有制资本进入公用事业和基础设施领域的规定。
2010年，国务院发布了“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展”，即“新36条”，进一步拓宽领域和私人投资的范围，特别是鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施和市政公用设施和住房建设和社会事业领域的区域政策的领域。
在党的十八届三中全会上，“允许社会资本通过特许经营参与城市基础设施投资运营”已成为进一步深化改革、推进新型城镇化建设的重要举措。
PPP适用领域
ppp项目的实施过程是引入一个社会私人资本形成财团，给予特许经营期，并独立资助项目的建设和运营，通过项目本身或政府的服务支付收回投资成本，实现投资收入。当特许权到期时，项目被移交给政府或延期。原则上，所有能够满足这一特点的政府投资项目都有可能采用购买力平价模型。
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