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国防政策，是根据国家的政治体制、经济基础、地理环境、国防关系等情况，对国家武装力量的建设和使用以及与国防有关的其他方面活动制定的准则。 我国的国防政策服从和服务于国家的总政策，其基本思想是：国家独立自主、自力更生地建设和巩固国防，实行积极的防御战略，坚持全民自卫原则；国家在集中力量进行经济建设的同时，加强国防建设，促进国防建设与经济建设协调发展。大口径高射炮主要用于对高空大型目标的防御，而直到三十年代中期，低空近迫攻击的小型飞机才进入军队的考虑。1935年英军的一项测试显示，适合用来攻击这类低空小型飞机的弹药是装备了碰炸引信的2磅（40mm）高爆弹。为此英国军方获得了博福斯40mm高射炮的生产授权，同时采用了双管维克斯2磅炮。与此同时英军还装备了3型对空指挥仪（Kerrison指挥仪）。二战之前，博福斯公司的40mm高射炮还被其它十七个国家采用，直到其改进型已装备了98个国家和地区。第二次世界大战从30年代开始，日本、德国为了对外扩张侵略，加紧扩军备战，进而加速了飞机制造业和军火工业的发展。到第二次世界大战结束前这一时期，飞机无论是结构还是性能都发生了质的变化。原来采用的木、布等软质结构材料已被高强度的合金材料所代替；飞行速度比原来提高了一倍，达到每小时500 公里左右；飞机的飞行高度普遍达到8 ～10公里。

与此同时，高射炮也毫不示弱，其作战性能得到了很大提高。在这一时期，高射炮在结构和性能方面有这样几个突出的变化：首先，高射炮采用了长炮管，借以提高初速和射高。有的小口径高射炮的炮管长度已达到口径的70倍，初速达到每秒1公里左右，比原来提高近 50 %。中口径高射炮的射高达到10000米以上，是原来的3 ～4 倍。其次，高射炮配备了先进的射击瞄准装置，提高了高射炮的命中率。再次，在小口径高射炮上配备了装填和复进等装置，大、中口径高射炮则采用了机械输弹设备，提高了高射炮的射速。另外，大部分高射炮都采用了自动化程度非常高的火控系统，全面提高了高射炮的作战能力。