新农村村村通、村村响4G无线IP网络广播系统 

  应急广播“村村响 村村通4G无线应急广播系统方案”发布平台暨智慧宣教系统

新农村村村通、村村响4G无线IP网络广播系统技 术 方 案

1、建设项目的必要性和依据

1.1、新农村村村通、村村响4G无线IP网络广播系统项目背景与依据

依据新农村村村通、村村响4G无线IP网络广播系统《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助条例》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《“十二五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》、《国务院办公厅印发贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案的通知》、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》、《县级融媒体中心建设规范》、中宣〔2019〕2号、冀宣〔2019〕2号等重要文件对做好突发公共事件预警信息播发工作的要求，和《河北省“十三五”时期应急体系建设规划》、河北省广播电视局编制的《关于推进应急广播体系建设的指导意见》的总体要求，努力实现河北省制定的2020年“应急管理法治体系建设扎实推进，应急组织指挥体系进一步健全，全省应急预案体系不断完善，综合应急保障能力全面加强，应急风险管理、社会协同应对能力明显改善，应急管理信息化水平和应急值守能力持续提升，京津冀三地应急合作交流和应急宣教培训工作深入开展，应急管理整体水平再上新台阶”的目标，建设一套形式灵活、覆盖面广、渗透力强、传递速度快、投资成本低、宣传效果好的融媒体综合信息发布平台暨智慧宣教系统，将先进的科技资讯、生活资讯和政府的声音及时传送到农民耳中，同时丰富老百姓的精神食粮，为城区和农村提供免费的电影和广场舞等。进而提高我县应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发公共事件信息发布和传播能力，最大程度确保人民群众生命财产安全，促进经济社会发展。

国家应急广播体系建设早被纳入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。党和对应急广播建设非常重视，原中央政治局常委、书记处书记刘云山同志2013年5月6日批示：“应急广播建设的问题要予以重视”。2014年12月《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》指出：应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。2015年全国两会上，“李克强总理报告”中提出积极发展文化事业和文化产业，推动重大文化惠民项目建设，发展升级广播电视“村村通”工程，完善现代文化体系。

2019年1月15日 ，由中共中央宣传部和国家广播电视总局联合发布《县级融媒体中心建设规范》，明确要求县级融媒体中心要综合运用报纸、广播、电视、农村大喇叭、新闻网络、微博、微信、客户端等多个终端，形成分众传播、分类覆盖的格局，实现传播效果最大化，最广泛地引导群众、服务群众。《全国应急广播体系建设总体规则》也明确指出，基层应急广播体系是建强基层宣传思想阵地、有效传播声音的政治工程，是提升国家应急管理能力、保护人民群众生命财产安全的社会工程，是服务乡村振兴战略、助力精准脱贫的民生工程，是保障人民群众基本文化权益、满足基层群众美好生活需要的文化工程。

1.2、项目必要性新农村村村通、村村响4G无线IP网络广播系统

近年来，我国各地自然灾害和突发事件频发，在南方雨雪冰冻灾害、“5·12”汶川大地震、西藏“3·14”事件、新疆“7·5”事件、“4·14”玉树地震、“4·20”芦山地震、2019年12月底持续到现在的新型冠状病毒肺炎疫情等重大突发公共事件的应急处置中，广播在及时传达政令、发布信息、引导舆论、稳定人心、协助救灾等方面发挥了的独特作用，充分证明了广播在国家应急体系中的重要地位。特别是四川芦山地震的救灾过程中，在交通受阻、电力中断的状况下，广电部门通过广播和电视，在与广大人民群众之间，及时架起了一座紧密相连的信息沟通桥梁，公安、交通、民政等部门都把广播电视台做为抗震救灾信息发布平台，在灾情通报、灾害预警、抗震指导和政策宣传等方面取得了很好的效果，起到了鼓舞斗志、安抚民心的积极作用。在本次抗击新型冠状病毒肺炎疫情中，国内已经建成全市/县应急广播平台（含农村宣教系统）的地区，通过全县的应急广播平台暨农村宣教系统，同样达到了以上的目的和效果。

基于我县现有的DTMB国标无线数字系统和调频广播系统等电视基础设施和多种传播方式建立我县融媒体信息发布平台暨应急广播系统，将大大提高我县应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发公共事件的信息发布和传播能力，最大程度确保人民群众生命财产安全，对促进经济社会发展有重大意义。

2、新农村村村通、村村响4G无线IP网络广播系统“村村响”广播系统的设计和功能

2.1设计原则