阿富汗出口运输，阿富汗铁路运输，中国到阿富汗铁路运输

阿富汗出口运输，阿富汗铁路运输，中国到阿富汗铁路运输

“一带一路”对阿富汗的意义在哪里？

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的统称，2013年分别在哈萨克斯坦和印尼提出，得到了加尼总统和阿富汗各界的支持。我认为，“一带一路”是当今世界温暖的民生工程、庞大的基建蓝图、有力的发展规划、真诚的国际合作构想。

对这项宏伟的国际合作倡议的简介，可用数字“1”到数字“8”加以概括：

“1”就是共建命运共同体。这不是欧盟那样以主权让渡、高度机制化为特征的共同体，而是基于和尊重各国主权，坚持开放、平等、循序渐进和照顾各方舒适度，实现区域整合、共同发展与持久和平。

“2”是以欧亚大陆及其附近海洋为重点，以陆、海为两翼，为亚洲这支“金翅鸟”插上两翼。

“3”是恪守“共商、共建、共享”，遵循“高质量、高标准、高水平”。“一带一路”由中国倡导但非中国主导，参与者是平等的发展伙伴关系而非援助国与受援国的关系，这与当年的“马歇尔计划”存在本质不同。

“4”是直接造福欧亚大陆40多亿人口，迄今已有140多国表态参与或支持“一带一路”，既有塔吉克斯坦、尼泊尔、肯尼亚这样的发展中国家，也有意大利、德国、法国等发达国家。4月9日中欧领导人发表联合声明，同意继续推动“一带一路”倡议和欧盟欧亚互联互通战略、泛欧交通运输网络对接。

“5”是主要内容为政策、基础设施、贸易、金融和人文交流“五通”。

“6”是丝绸之路经济带的基本骨架是中俄蒙、新亚欧大陆桥、中国－中亚－西亚、中巴、孟中印缅和中国－中南半岛“六大经济走廊”，还有铁路、公路、水路、空路、管路、信息高速路等“六大通路”。

“7”是主要涉及七大地理版块，即东北亚、东南亚、南亚、中亚、西亚北非、俄罗斯和欧洲、其他地区。“一带一路”向所有志同道合者开放，以欧亚大陆为重点，但不局限于古代丝绸之路或亚欧大陆上的国家。

“8”是以基础设施互联互通、工业化、能源资源开发、经贸合作、金融合作、文化交流、生态保护以及海洋合作为优先领域。

为什么中国要倡导“一带一路”？外界有各种猜测，有人说这是中国的地缘大战略，为了对付美国的“亚太再平衡”或“印太”战略，是为了推销中方过剩产能。

其实，这些都多虑了。“一带一路”不是”陷阱”（Trap）、不是”小费”（Tip）,也不是“谋略”（Tactics），而是“协作”（Team work），当然也是对中国特色大国外交的考验（Test）。

为什么中国要提出这一倡议，恐怕至少有四点：

一是中国要实现更平衡、更全面和更高质量的发展，需要开发西部和发挥西部的优势，需要改变经济发展过于倚重东部沿海的局面，需要陆海统筹和全方位的开放。

二是世界经济和贸易不振，亚洲经济压力增大，各大机构年初以来纷纷调低增长预测。这个时候，尤其需要有效投资和基建融资，需要综合的供给侧改革以刺激经济增长。

三是改变亚洲内陆和中亚腹地的“经济塌陷”状况。大家从卫星夜拍照片可以看到，灯火之地也即经济发达城市多在欧亚大陆的沿海地区，这既受制于经济规律，也是殖民主义的产物。现在我们要让整个欧亚大陆都发展起来，让中亚成为新的增长引擎。

国际经济机构有一个数据分析，公元1600年左右，世界经济的重心就在阿富汗附近，此后不断向西偏移至大西洋，1950年也即新中国成立不久和查希尔·汗国王当政之时，开始扭头向东，目前加快向东转移，又快接近阿富汗了。“机遇只会赋予有准备的人”，希望我们共同把握这一历史大势。

四是这个世界现在太需要多边主义、自由贸易和大国责任了，太需要方向、信心和确定性了，太需要从源头上消除恐怖主义和极端主义了。这个源头，就是持久和有尊严的和平，就是减少贫穷和增加就业，这些是阿富汗的急需，恰恰也是“一带一路”的初心。

“一带一路”提出五年来，中国同“一带一路”相关国家的货物贸易额累计超过5万亿美元，年均增长1.1%，这是在世界贸易下滑并负增长的背景下实现的。五年来，中国对沿线国家直接投资超过700亿美元，年均增长7.2%。中国在全球各地建设了82个经贸合作区，上缴东道国税费超过20亿美元，为当地创造30多万个就业岗位。

举几个阿富汗朋友熟悉的邻国的例子：

其一，受益于“一带一路”，在中国政府和企业帮助下，塔吉克斯坦实现了统一的国家路网和电网。中方承建的公路、隧道、铁路和天然气管项目或顺利竣工或快速推进。中方援建的杜尚别2号热电站满足了首都杜尚别及周边地区70多万居民冬季供电和取暖所需。中塔双边贸易额从1992年的275万美元增至2018年的6.5亿美元。目前在塔投资兴业的中资企业达400多家，成为塔大纳税企业和出口创汇大户。

中塔两国签署了总额30亿元人民币的本币互换协议，两国人民币贷款和贸易结算业务稳步推进，亚投行对塔境内项目提供融资积极支持。双方还在探讨成立联合投资基金的可能性。

其二，受益于“一带一路”，世界上大的内陆国哈萨克斯坦在中国连云港找到了太平洋出海口，中哈共建的物流合作基地成为中亚多国的过境运输、仓储物流的平台。

其三，4月8日，斯里兰卡1948年独立后条新建铁路通车，这也是“一带一路”在斯的早期收获。

阿富汗能够从“一带一路”建设中获得什么样的收益？这是阿各界为关心的问题。

简而言之，对阿富汗这样地处亚欧大陆中心的内陆国家而言，“一带一路”倡议为阿人民提供的不仅是四通八达的道路，还有国际社会对内陆国家及其发展问题前所未有的重视和投入。

据世行等国际机构新研究，共建“一带一路”将促进全球经济增速至少提高0.1个百分点。使全球贸易成本和运输时间下降2.2个百分点和2.5个百分点，推动邻近阿富汗的中国-中亚-西亚经济走廊上的贸易成本降低10个百分点。

从经济学角度讲，阿富汗参与“一带一路”能够“扬”自身地缘、资源、人口结构、人脉和国际关注度之“长”，“避”缺乏资金、没有工业基础和无出海口之“短”，找到连接世界新兴市场和大市场的便捷、省钱的通路，降低准入门槛和成本；就是让阿的重点城市、企业与交通线结合，形成集聚效应，由点及线再至面，形成经济起飞的平台；就是同步刺激阿投资、消费和出口，同步发掘国内和国际市场，努力创造就业，走出目前“三驾马车”都走不大动且相互掣制的被动局面。

阿富汗是较早明确表态支持“一带一路”倡议的国家，是较早与中国签署共建“一带一路”备忘录的国家，还是较早就“一带一路”安保事宜与中方建立相关合作机制的国家。中方始终重视和赞赏阿富汗领导人、和各界人士积极参与“一带一路”的态度，视阿为共建“一带一路”及实现早期收获的重要伙伴。

共建“一带一路”已经并将继续给阿方带来六方面的收益，即六个“增加”：

一是增加双边贸易。去年11月以来，中阿启动阿富汗松子包机输华后，短短4个月内将价值1500多万美元的阿松子通过64班飞机出口到中国。在去年全球贸易额下滑的情况下，中阿货物贸易额保持了年均11亿美元的水平，阿地毯、大理石、藏红花在中国都卖得非常好。今年我们已在讨论阿产石榴输华问题。中方乐意进口更多阿特色产品，希望为阿农民创造更多的收入。

二是增加中方对阿投资。阿安全形势不好，但中国在阿仍有一些投资项目和近5亿美元的累计投资额，近期一家中国民营企业在巴米扬省投资，帮助当地种植和销售藏红花，数十户农户直接受益。还有一家企业已经在喀布尔工业园区投资建设电力设备。我近陪同加尼总统出席了阿家松子加工厂的竣工仪式，赞赏阿方致力于进口替代和经济自立的努力，未来中国会更多帮助阿发展乡镇企业和加工业。

三是增加阿人受教育的机会。阿是中国共建“一带一路”的重要伙伴，为此中方每年向阿提供超过150个奖学金，还有1000个左右培训机会，这对阿年轻人和人员来讲非常有帮助。去年阿高端礼宾服务人员在中国钓鱼台国宾馆受训，阿外交部官员团正在中国河南访问。缘于“一带一路”，涉阿三方合作正在增多，这有利于各方优势互补以及大国在阿合作。中印正在商量为阿警察提供培训，中美也在商议帮助阿完善教育监管体系。

四是增加阿人民的安全感。中国对阿的经贸合作以及对阿的各种无偿援助，增加了阿方就业，助力阿脱贫，有利于铲除恐怖主义和极端主义的社会土壤。中阿建立了“一带一路”安保合作机制，保护了人民，威慑了坏人。

五是增加阿的国际能见度和文化影响力。1300年前，中国高僧玄奘去印度取经时经过阿富汗，瞻仰并记述了巴米扬大佛，这是迄今关于大佛的唯一记述。而今因为“一带一路”，研究犍陀罗文化和巴米扬大佛成了中国的显学，中国考古专家来到阿，阿国宝和学者也访问了敦煌，来自埃纳克的佛教展品有望出现在与“一带一路”峰会同期举行的亚洲文明联展之上。