政公用生产安全事故应急预案体系建设
城市燃气已成为城市必不可少的生命线之一,在人们的生产和生活中占据了极其重要的地位.但是由于燃气易燃,易爆和压力高的特点,其在生产,输配,供应以及使用过程中稍有疏忽,都有可能引发事故.因此,一旦事故发生时,如何有效地将事故的影响和损失控制在低限度,是迫切解决的问题.事实证明,制定事故应急预案是控制事故扩大有效的方法之一
1、可以科学规范突发事件应对处置工作。明确各级政府、各个部门以及各个组织在应急体系中的职能，以便形成精简、统一、高效和协调的突发事件应急处置体制机制。
2、可以合理配置应对突发事件的相关资源。通过事先合理规划、储备和管理各类应急资源，在突发事件发生时，按照预案明确的程序，保证资源尽快投入使用。
3、可以提高应急决策的科学性和时效性。突发事件的坚迫性、信息不对称性和资源有限性要求快速作出应急决策，预案为准确研判突发事件的规模、性质、程度并合理决策应对措施提供了科学的思路和方法，从而减轻其危害程度。
鉴于此及为更好的响应《安徽省住房和城乡建设厅应急管理厅建城<2020>51号》文件，关于进一步加强市政公用生产安全事故应急预案体系建设的通知，我单位将进行编制和修订部门应急预案。
一、应急预案定义
应急预案是针对具体设备、设施、场所或环境在危险分析的基础上，评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低事故损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的计划和安排。
二、应急预案编制依据
编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》 《城镇燃气管理条例》、《省燃气管理条例》等有关法律法规。
三、 应急预案编制流程
四、应急预案内容提纲及基本要求
I、预案内容提纲
应急预案概论 、专项应急预案编制、 应急预案体系 、现场处置方案编制 、综合应急预案编制等
II、预案内容基本要求
①符合有关法律、法规、规章和标准的规定:
②结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况:
③结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况
④应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施
⑤有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应:
⑥有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;
⑦预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确
⑧ 预案内容与相关应急预案相互衔接。
五、应急预案工作原则
在区政府统一领导下，按照分级管理、条块结合、职责明确、反应灵敏、运转高效、公众参与、预防为主、防处结合的原则，实施城镇燃气事故的预防、预警和应急处置。区域内各燃气企业根据县住建局制定的应急预案，制定本单位具体详细的燃气事故抢险应急预案建立应急抢险组织和工作队伍，并定期开展好演练。
六、应急预案意义
应急预案有助干识别风险隐患了解突发事件的发生机理、明确应急救援的范围和体系使突发事件应对处置的各个环节有章可循。提高行政主管部门及城镇燃气安全责任主体对城镇燃气突发事故的快速反应和处理能力。建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处理有力的应急体系，有效预防城镇燃气事故的发生，及时做好城镇燃气事故应急救援处置工作，大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。