根据强制性程度的不同分类，税收行政行为可以分为限制性税收行政权和裁量性税收行政权。裁量性税收行政权是指税收行政主体在法律规定的标准、范围和范围内，可以根据自己的主观判断自由裁量权的权力。在税收征管实践中，纳税义务的认定分为申报和未申报两种。由于企业经营多业，不同年份不同行业的总收入比例不是一成不变的。比如一个企业，2022年建筑业务占总收入的80%，2022年销售业务占总收入的60%。2022年重新鉴定时，税务机关需要预测建筑和销售的比例，根据哪个行业确定应纳税所得额将直接关系到企业所得税的缴纳金额。
从司法实践中的案例出发，与一般案例分析不同，试图总结和讨论，发现司法控制中存在的问题。学者认为，核定征收是指税务人员不能通过正常、标准化的核算方式征税的方法，可以观察线索，可以收集零星数据，可以参考推断的基本数据和其他相应的纳税额，并根据确定的结果进行纳税。只有先进行税务核定，征缴程序才能正式开始。个体工商核定征收事实上，由于部分非居民企业会计账簿核算不完善，会计资料不完整，难以核不能按实际申报的，税务机关可以按照No.的规定选择核定征收的形式。根据企业所得税事先核定的纳税人的特点，建立监控预警系统。
个体工商核定征收最后，要努力工作，经常深入企业一线，掌握企业的真实生产经营情况，才能有些放弃企业所得税。这是一种自由裁量权的行政行为，并非没有规则。核定征收必须按照有关规定核准，属于依法征税的一种方式。其次，本文中的数据收集自身。《税收征管法》列举了六种核定征收情况，实际工作中存在盲目扩大的趋势。目前，部分地区采用增值税、企业所得税、个人所得税、印花税等核定征收方式，在要求上强调企业自愿。如果个别企业不同意核定征收方式，将成为检查的主要目标。
作为自由裁量权，税收核定权的存在是必要的、合理的，得到各国的认可。笔者认为，针对税收核定的现状和存在的问题，需要从以下几个方面进行完善：完善税收核定立法，明确税收核定的法律地位，完善实体法，完善程序法；规范税收核定执法，包括树立税收法治理念，完善执法手段和水平，完善执法责任制，改善执法守法环境；完善税收核定纠纷救助，为纳税人提供及时、充分、有效的救济途径。判例法具有明确性、可比性和差异性的特点，可以提高司法审查的一致性、准确性和效率，也可以为税务核定的运作提供指导。
个体工商核定征收纳税人识别号是唯一的，伴随一生。这个号码将用于个人就业，雇主将要求员工在雇佣员工时提供纳税人识别号。在税收征管信息化、纳税人需求日益多元化的市场经济环境下，确定以税务机关为税务工作核心主体的税务机关，要更加注重吸收社会力量参与，加强与工商、金融、金融、统计等部门的沟通合作，建立信息共享体系，加强税务数据分析比较，真正实现信息共享，提高服务质量和效率，产生综合治税社会协同作用。
这使得许多基层税务机关根据自身主观判断的销售额推动相关指标的核定和征收，导致相当一部分纳税人的应纳税额核准不准确。由于传统管理理念的影响和任务征管方式的制约，税收法律法规在遵循基本原则方面更倾向于税收效率，体现了效率优先、公平的指导思想。在这种情况下，法院认为法律对税收基础明显较低，没有正当理由的比较原则，没有实际的操作标准，税务机关需要根据税务行政的经验和规则做出专业判断，具有较强的裁量权。可见，税务机关在三种法定核定方法中，不需要证明其合理性，可以随意选择。个体工商核定征收经过多年的税收宣传教育，全社会依法纳税观念显著提高，税收文化建设得到加强。
定额征收和定率征收已更新(本周/研读)
